24日召开的国务院常务会议通过了《互联网+行动指导意见》,提出具体措施推动互联网与各行业深度融合。专家认为,这顺应了时代发展趋势,有利于促进大众创业、万众创新,加快促进形成经济发展新动能。
互联网经济是经济发展的活跃领域。麦肯锡全球研究院发布的报告显示,2013年中国互联网经济占GDP比重升至4.4%,已达到全球领先国家水平。并预测,2013年至2025年,互联网将帮助中国提升GDP增长率0.3至1个百分点,带动中国劳动生产率提高7%至22%。
中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示,互联网+应包括两方面:一是传统产业利用互联网技术和平台进行自我变革,提高生产效率;二是互联网通过跨界融合不同产业,培育出新产品、新业态。因此,互联网+既能促进经济转型升级,又为大众创业、万众创新带来契机。
顺应这种趋势,今年的《政府工作报告》首次提出制定互联网+行动计划。随后,国务院常务会议提出,以信息化与工业化融合为主线,发展新一代信息技术;近期,国务院出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》;商务部推出《互联网+流通行动计划》不断促进互联网+的发展。
各行业也加速拥抱互联网。苏宁互联网+的核心产品云店近日落户南京和上海,在互联网+零售业方面迈出一大步。
海尔集团在互联网+工业领域中积极转型,将员工变为创客。几大电信运营商也纷纷搭乘互联网+的快车,中国电信发布《互联网+行动白皮书》为全面促进互联网与各产业的深度融合,意见明确了推进互联网+促进协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务,并确定了相关支持措施。
国家信息中心专家委员会主任宁家骏认为,选择这些领域是围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生布局的。通过互联网与这些产业的深度融合,既能形成网络经济与实体经济联动发展的新态势,又打造了互联网+经济范式的新生态。然而,互联网+的发展并非一帆风顺,还存在诸多不合理的制度政策。
为此,意见提出放宽融合性产品和服务市场准入,促进创业创新,让产业融合发展拥有广阔空间。一家互联网企业负责人认为,这是政府管理方式创新的表现,通过负面清单方式,给市场明确的预期和创新空间,保护了企业创新的热情和积极性。
欧阳日辉说,实施互联网+行动计划,关键在于处理好政府与市场的关系。要明确政府应该做什么,需要怎么做。比如,政府应该提供公共产品和服务,包括云、端、网等基础设施建设,但可以考虑引入市场力量进行合作。为此,意见提出,实施互联网+新硬件工程,加强新一代信息基础设施建设;加快互联网+开放共享平台,开展公共数据开放利用改革试点;加大政府部门采购云计算服务力度,创新信贷产品和服务;完善市场监管和社会管理,保障网络和信息安全等。
然而,互联网+的效果如何最终还要由市场和消费者来检验。专家认为,以用户需求为中心是互联网+的核心。以产品为入口,设计个性化、有品质的产品,为用户提供舒心的消费体验,是实施互联网+最基础和关键的一步。
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